优秀研究成果荟萃

新时代党支部作为党员政治锤炼场所的深刻内涵和提升途径

党政军民学,东西南北中,党是领导一切的[1]。“支部建在连上”使我们党的组织体系第一次得以上下贯通、完整和严密,成为党重要的组织制度基础,使党的组织工作第一次与党的中心工作紧密结合,保证了党指挥枪落到实处,使全党的意志第一次通过制度实现统一[2]。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设,在全党弘扬“支部建在连上”的光荣传统,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。2018年9月,中共中央政治局审议通过了《中国共产党支部工作条例(试行)》,对抓好党支部工作、推动党支部建设指明了方向、明确了路径、提供了遵循。在进入新时代中国特色社会主义的今天,党支部作为党员‘政治锤炼’场所的作用愈为重要、内涵更加丰富、意义更为深远。在这里,笔者通过对新时代党支部作为党员政治锤炼场所的深刻内涵和提升途径的研究,希望能对党务工作者加强党支部建设有所帮助。

一、党支部作为党员政治锤炼场所的深刻内涵

在习近平新时代中国特色社会主义思想语境下,党员政治锤炼的场所应该具备以下八个基本内涵:

(一)讲政治上旗帜鲜明。党支部是党的基础组织,是党的组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础 。党支部是否旗帜鲜明讲政治,很大程度上决定着党员的思想觉悟、理论水平、现实表现。一个党支部要成为党员政治锤炼的场所,首要特点就是旗帜鲜明讲政治。具体要做到不忘初心、牢记使命,始终将党员干部团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下,听党话、跟党走;要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,对党忠诚,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决听从习近平总书记指挥、听从党中央号令,自觉忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。

(二)党建氛围浓厚强烈。党建工作坚强有力,离不开阵地建设;阵地建设是党建工作必不可少的。但凡一个党建工作突出、取得荣誉称号、引来参观学习的党支部,都有一个共同特点,那就是无一不大抓党建阵地建设,通过党建文化墙、党建走廊、廉政广场、网上党建平台等营造浓厚强烈的党建氛围。正是有了这些前沿阵地,党员有组织地参与其中、倾注其中,才会融入其中、乐在其中。当我们走进这个党支部,首先会在视觉上带来强烈的冲击感,其次会欣羡于它的生机与活力,最后会给自己上一堂精彩的党课以致获得一次党性的洗礼。一个党支部要成为党员政治锤炼的场所,就必须让每一个党员融入到阵地建设的每一个过程,共同培育浓厚强烈的党建氛围。

(三)战斗堡垒作用凸显。“战斗堡垒”,本来是一个军事术语,比如碉堡、地堡、桥头堡。堡垒的作用除了“防”,实际上也有“攻”,是作战中进攻的发力点。战斗中,还将可靠的老百姓称为“堡垒户”,基础好的村庄称为“堡垒村”。由于这个术语内涵丰富,从一个军事术语延伸到其他领域,从战争环境延续至今[3]。战斗堡垒作用与领导作用是一致的,这一形象的比拟,与当前党支部职责和任务高度契合。“防”的方面,就是加强自我建设和党员的教育、监督、管理,坚持同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题作斗争,勇于自我革命;“攻”的方面,就是以党支部为基本作战单元,党员干部为具体执行力量,发挥引领力、组织力、号召力、执行力,攻坚克难,坚决完成组织交给的任务。我们党在带领中国人民进行历次伟大斗争以及党的自身建设的实践已经证明,党支部战斗堡垒作用是实现党的领导最根本的保证。党支部战斗堡垒作用发挥到位,党的领导就坚强有力;相反,党支部战斗堡垒作用弱化减退,党的领导就软弱无力。一个党支部要成为党员政治锤炼的场所,要做到“攻”“防”兼备,切实提升创新力、凝聚力、战斗力,成为名副其实的“战斗堡垒”。

(四)急难险重任务艰巨。面对统筹推进新时代“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,面对新时代改革发展稳定的各项任务,很多困难等待着我们去克服。这些急难险重任务,正是对党支部执行党中央重大决策部署、全面贯彻党的路线、方针、政策、方略的最大考验。党支部作为战斗堡垒,如果仅限于纸上谈兵、停留在华而不实的阶段,遇事拈轻怕重、不敢担当,那它迟早会走下坡路;党员干部如果总是当坐而论道的清谈客、当怕风见雨的泥菩萨,对急难险重任务避之不及,那他一旦遇到大风大浪就会经不起考验。一个党支部要成为党员政治锤炼的场所,就必须主动接受上级党组织交给的急难险重任务,排除一切危险、克服一切困难、战胜一切挑战,取得最后的胜利,坚决圆满、不折不扣地完成上级交给的任务,去接受下一个急难险重任务。在这样循环往复的接受任务、完成任务过程中,实现对党员政治等各方面的锤炼。

(五)先进典型不断涌现。典型是最好的教科书。无论到了什么时候,时代都不缺典型。在革命战争年代,无数的革命先烈挺身而出、冲锋在前;在进入新时代中国特色社会主义的今天,众多先进典型闪耀着时代的光芒。拿笔者了解到的广西柳州市公安局红光责任区刑侦大队党支部举例。全党支部共有党员民警14人,近年来,先后涌现出“全国特级优秀人干部察”“全国青年岗位能手”“广西五一劳动模范”“全区优秀人干部察”等一大批先进典型,荣立集体一等功1次、集体二等功2次,个人一等功6人次、个人二等功10人次,党支部本身于2016年被中共中央授予“全国先进基层党组织”称号。一个党支部要成为党员政治锤炼的场所,就必然在培树先进典型方面积极作为,把荣誉的积累作为检验先进性的标准,争取个个当先进、人人当模范,共同营造崇尚荣誉、追求荣誉、珍惜荣誉的强烈氛围。

(六)榜样力量得到放大。榜样是鲜活的价值观,它的力量是无穷的。广西柳州铁路运输检察院法警宾毅同志就是近年来广西检察系统推崇的一个榜样。不管是探望照料孤寡老人,还是路见不平拔刀相助,宾毅总是任劳任怨、无怨无悔。每次有大案要案或急难险重任务,宾毅总是主动请缨、冲锋在前。从检22年,宾毅执行提押、传唤、搜查、追捕等任务1300余次,均圆满完成任务。2016年2月18日,宾毅突发脑溢血,经抢救无效,于同年3月1日不幸离世,年仅50岁。在临终前,他毅然决定捐献自己的器官及组织,挽救了1名肝病患者的生命,让2名眼疾患者重见了光明。宾毅同志逝世后,他生前所在的柳州铁路运输检察院党支部开展了向他学习的活动,在榜样力量的感召下,单位的检察办案、扶贫工作中到处体现着“宾毅”式的助人为乐、“宾毅”式的为人处事,涌现出了一个又一个“宾毅”。2017年1月,宾毅被最高人民检察院、人力资源和社会保障部、中共广西壮族自治区委员会联合追授“全国模范检察干部”“自治区优秀共产党员”荣誉称号。一个党支部要成为党员政治锤炼的场所,就要放大榜样的力量,推崇榜样的政治觉悟、榜样的政治标准、榜样的行为规范,用榜样的力量感召人、说服人、打动人,积极开创‘我向榜样学习、榜样就在身边’的生动局面。

(七)党员价值充分体现。一个党员,在他入党宣誓随时准备为党和人民牺牲一切的那一刻起,就已经具备了作为一个共产党员最基本的价值观。这个价值观可以概括为以“奉献”和“利他”为原则,以“全心全意为人民服务”为核心,具体要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、坚持全心全意为人民服务的人生观、坚持集体利益高于一切的价值观。一个党支部要成为党员政治锤炼的场所,必然要能够最大程度地引导激发党员的集体观念、服务意识、奉献精神,在有限的工作中创造无限的事业,把有限的生命投入到无限的为人民服务当中,实现个人价值、党员价值、社会价值的有机统一,在这样的有机统一中,实现既有自由又有纪律、既有统一意志、又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。

(八)守正创新相得益彰。“守正”即是要坚守正道,把握事物本质、遵循客观规律。“创新”是历代中国共产党人拥有的优秀品格。[4]“守正”与“创新”是辩证统一的。坚持“守正”,“创新”才能有明确的立场和方向;不断“创新”,“守正”才能获得活力源泉和动力根基。[5]中国共产党在走过的97年光辉历程中艰苦创业、自力更生,积累和沉淀了无比丰富宝贵的党建工作经验,建立了相对西方政党更为优越的党内政治生活制度。党内组织生活会、民主生活会、民主评议党员、主题党日、“三会一课”等基本制度,是我们党内政治智慧的结晶,是我们必须加以坚持和不断完善的优良传统,是我们推动党支部建设标准化、规范化的主要方面。我们在要做到一脉相承的同时,也要做到与时俱进,在习近平新时代中国特色社会主义思想新语境下体现创新精神,推动党支部工作更加富有创造性、开拓性,进而保持自身的先进性。一个党支部要成为党员政治锤炼的场所,就要努力在“守正”中“创新”,坚持在“创新”中“守正”,不忘初心、牢记使命,将“守正”与“创新”相统一,推动党支部工作不断强起来。

二、打造党员政治锤炼场所的提升途径

(一)把政治建设摆在首位、作为根本

党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。[6]党支部要切实增强干部队伍的政治素质,把好工作内容的政治导向,推动党员干部自觉在思想上认同、在政治上跟随。

1.加强政治理论学习。要加快推进马克思主义学习型政党、学习大国建设,坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,坚持理论同实际相结合,悟原理、求真理、明事理,使思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。[7]政治理论学习,是小到一个党员干部,大到一个党支部、党总支不可缺少的,是最基本、最起码具备的过程。缺少政治理论学习,就会在“思想上缺钙”,政治上就会得“软骨病”,行动方向上就容易产生“选择困难症”,在大是大非面前往往容易产生动摇。有了政治理论学习的指导,才会在政治思想上、执行决策部署上、形成思想和行动自觉上做到正确。因此,党员干部要加强政治理论学习,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,落实新时代党的建设总要求,旗帜鲜明讲政治, 树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”、“三个表率”,始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。

2.坚定理想信念。习近平总书记指出,中国共产党人的理想信念建立在对马克思主义的深刻理解之上,建立在对历史规律的深刻把握之上。历史和实践反复证明,一个政党有了远大理想和崇高追求,就会坚强有力,无坚不摧,无往不胜,就能经受一次次挫折而又一次次奋起。信仰认定了就要信上一辈子,否则就会出大问题。[8]中国共产党所坚守的理想信念就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标,就是党的基本理论、基本路线、基本方略。广大党员干部在任何时候都要坚定理想信念、坚定政治信仰,加强马克思主义理论武装。第一,要加强和创新党史、国史、军史、改革开放史、社会主义发展史的学习教育,教育引导党员干部全面了解、深入思考我国近年来取得的成就变化,理性分析观察外部世界,在对比分析中坚定“四个自信”。第二,要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全体党员干部中发起寻找初心、不忘初心、牢记初心的教育活动,在不忘初心中坚定一个马克思主义者的理想信念。

3.严守政治纪律和政治规矩。政治纪律是党最根本、最重要的纪律。要坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,教育督促党员干部始终做到对党忠诚老实、同心同德。要教育广大党员干部,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,严格遵守党纪党规,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,遇事多想想政治要求,办事多想想政治规矩,处事多想想政治影响,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼、政治实践全过程,坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向,真正成为政治上的明白人,汇聚起全面从严治党的强大力量。要坚持“五个必须”严防“七个有之”,坚决防止政治蜕变、党性变质。

(二)围绕加强组织力为重点推动党建各项工作往深里走、往实里走、往心里走

党的十九大报告强调,基层党组织建设要“以提升组织力为重点,突出政治功能”。从辩证的角度来看,力的作用是相互的,没有了这个组织力,那这个党支部就会形同虚设、空若无物。因此,我们必须把广大党员干部团结起来、组织起来,共同参与党支部的组织力提升。

1.规范支部工作,严肃政治生活,推动党建工作往深里走。党支部工作是复杂艰巨的,党内政治生活是严肃庄重的,是我们党的优良传统和政治优势,是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。“三会一课”、民主生活会和组织生活会等党内生活制度,汇聚着各项具体党务工作,在这里面经过一定的、反复的、持久的锤炼,对于党员干部来说,本身就是一个良好的锻炼机会和提升过程,对于提升党员干部“脚力、眼力、脑力、笔力”很有帮助。然而,我们个别党支部的工作是欠规范的,党内政治生活是欠正规的,这就需要从几个方面加强和改进:一要推进党建工作程序化。对党组织机构设置、支部换届、支委增补选、发展党员、党员组织关系管理等各项工作,要严格按照规定的程序开展,符合党章党规的要求。二要推进党建工作制度化。习近平总书记指出:“有了好的制度如果不抓落实,只是写在之上、贴在墙上、锁在抽屉里,制度就会成为稻草人、纸老虎”。[9]要落实和完善《关于严格规范党支部组织生活指导意见》等党建工作制度,把组织生活、党员管理、考核评议等各项党建工作进行制度化管理。三要推进组织生活规范化。每项党组织生活内容要严格规范,不能走过场、走形式,不能庸俗化、娱乐化,更不能“挂羊头卖狗肉”,把“三会一课”开成业务工作会,组织生活会开成工作总结会。

2.加强业务指导,促进工作服从,推动党建工作往实里走。归根结底,党建工作是要围绕着打胜仗、求胜利而服务的。党建工作需要做到因事而化、因时而进、因势而新,体现出组织制度的优越性,促进党员干部在工作上的服从,直接服务、间接地促进具体的业务工作。要牢固树立“围绕扶贫抓党建,抓好党建促扶贫”的理念,继续发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的保证。

3.增强思想认同、促进情感信赖,推动党建工作往心里走。我们党在井冈山艰苦创业时期,有一次战役中,一个连队精神焕发、士气高昂,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献,当时的人们大惑不解。为什么其他连队打败仗、士气消沉,而偏偏这支连队雄赳赳、气昂昂呢?为什么这些党员战士能改变战斗的胜负乃至战局的走向呢?经过调查研究,发现是这个连队中的党员战士多,党支部建到了连上,他们对党组织、对这支连队在思想上是认同的、在情感上是信赖的,因此而打胜仗、能胜利。到了社会主义新时代的今天或者到了任何时候,我们的干部队伍仍然姓党,就仍然需要弘扬这种光荣传统,继续打胜仗、求胜利。我们经常把党组织比作一个人,每一名党员就是一个细胞,如果每一个细胞都是正常的,那么我们就能说这个人的肌体是健康的;如果每一个细胞都充满活力、生机勃勃,那么我们就可以说,这个人的肌体是强壮的。同样的道理,我们要充分激发调动每一个党员干部的积极性、战斗力,就要健全完善党内激励关怀帮扶等措施,确保每一名党员都纳入党组织的有效监督、管理、教育和关怀之中,用共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想和社会主义核心价值观统一思想、凝聚共识,赢得他们思想上的认同、情感上的信赖。

(三)持之以恒抓好党支部班子建设和干部队伍建设

做好党支部的工作,关键在党、关键在人。把党支部建设成为党员政治锤炼的场所,关键就要抓好党支部书记这个“关键少数”,在党支部这个大平台上,促进干部千锤百炼、成就本领。

1.加强党支部书记自身建设。当前,管党治党逐步从“宽松软”走向了“严紧硬”,全面从严治党走向纵深,对党支部书记的能力水平提出了新的更高要求。要做好党支部工作,支部书记必须明白三件事:一是党支部书记干什么。党支部书记作为支部的“领头雁”和“第一责任人”,对党的理论路线方针政策是否认识深刻、把握准确,决定着党的理论路线方针政策的“种子”能否在党员和群众中生根发芽,能否凝聚起伟大的磅礴力量,能否真正把党支部建设成为坚强的战斗堡垒。因此,党支部书记既是基层组织的参与者更是组织者,要当好新时代的“播种员”,必须对“播种”的内容保持高度的清醒自觉,必须具备高度的政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前保持头脑清醒,在大风大浪面前经得起考验,从落实党要管党、全面从严治党出发,从全面提升党支部组织力出发,从强化党支部政治功能出发,从巩固党长期执政的组织基础出发,努力把党支部建设成为坚强的战斗堡垒和党员政治锤炼的场所,带领支部与时俱进、开拓进取,从一个胜利走向另一个胜利。二是党支部书记怎么当。基层党支部工作抓得好不好,关键看党支部书记作用发挥得好不好。因此,党支部书记必须切实提高政治站位,扎实履职尽责做表率,激活基层党组织,增强基层组织力,在平常时候看得出来、关键时候站得出来、危急关头豁得出来;主持党支部全面工作,要做到责任在心、担当在肩,对自己应当履什么职、尽什么责做到心中有数。一方面要贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》规定的党支部的基本任务,同时要结合本部门实际,对照重点任务开展工作;另一方面,要按照党的十九大报告中指出的,履行好宣传党的主张,贯彻党的决定,领导基层治理,团结动员群众,推动改革发展,教育、管理、监督党员,组织、宣传、凝聚、动员群众,引导党员发挥先锋模范作用等等。三是党支部书记怎么干。历史经验告诉我们,无论什么时候、什么情况,党支部建设职能加强不能削弱,只能前进不能停滞,只能积极作为不能被动应付。要旗帜鲜明讲政治。党支部书记要时刻牢记自己是党的人、是组织的人、是党支部的负责人,不断强化角色意识、本色意识、责任意识、担当意识;要严守政治纪律,在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩,自觉坚持党的领导,自觉同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威;要坚决执行党中央重大决策部署,绝不搞有令不行、有禁不止,以对党的无限忠诚和铁的纪律确保党的路线方针政策和决策部署在基层得到贯彻落实。要严肃认真开展党内政治生活。党支部书记要严格落实党中央加强和规范党内政治生活的明确要求和具体规定,确保党支部的正常党内政治生活。要向习近平总书记看齐。要深刻领会习近平总书记关于意识形态工作是党的一项极端重要工作的重大论断,清醒认识当前意识形态工作面临的严峻形势和风险挑战,立足基层、立足支部、立足党员,以广大党员群众听得懂的语言和喜闻乐见的方式,传播党的声音,让党的旗帜在每一个支部的阵地上搞搞飘扬[10]

2.促进形成党支部党务干部人才梯队。大力加强党务干部队伍建设,提高党务干部队伍整体素质,是加强党的执政能力建设、做好党建工作的重要基础和关键。在政治素质方面,有些党务干部理论根底还比较浅,事业心责任心不强,与新形势下加强党的建设要求不相适应;在能力素质方面,一些党务干部缺乏复合型的知识和能力,与新形势下加强党的执政能力建设要求不相适应;在业务素质方面,少数党务干部不精通、不擅于、不钻研所从事的党务工作,与新形势下党务工作与时俱进的发展要求不相适应;在管理素质方面,一些党务干部教育管理的能力还不够强,不会管、不愿管、不敢管,与新形势下党要管党、全面从严治党的要求不相适应。因此,要推动党员干部到党务工作中去锤炼。要充分调动激发党支部副书记、组织委员、宣传委员、文体委员等党支部委员会成员的党务工作热忱和积极性,按照规定安排轮岗交流,及时补充新的同志在党组织担任一定的职务,促进他们在具体事务中磨练提高。要建立和完善合理的教育培训机制。要通过科学合理的培训,努力实现业务干部向党务专家型人才的转变,实现从似懂非懂到精通党务的转变,实现从经验制胜到开拓创新的转变。要加大考核激励的力度。突出党务干部考核重点,注重实绩,科学设定考核指标和评价标准,与干部评优评先、选拔任用紧密结合起来,树立鲜明的选人用人导向。

3.加强党员党性修养和品格养成。加强党员政治锤炼,必须不断加强党性修养。党性修养是我们党区别于其他政党的鲜明标志,也是全面从严治党的必然要求。对于共产党员来说,党性是立身、立业、立言、立德的基石。习近平总书记指出,党性不可能随着党龄的增加而自然增强,也不可能随着职务升迁而自然增强,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。党支部书记必须坚定对马克思主义的信仰、对共产主义和社会主义的信念、对党和人民的忠诚,牢固树立党的观念,始终做到党性坚强、党纪严明,以此带动引领普通党员加强党性修养。要净化政治灵魂。加强党性修养,首先必须增强马克思主义理论修养,自觉读原著、学原文、悟原理,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要遵守政治规矩。加强党性修养,必须遵守政治规矩,遵循党章,遵守政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面的政治纪律,遵守党纪法规。要提升人格力量。加强作风修养是党性修养的基础问题,体现的是人格力量。要进一步整治“四风”问题,务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风,紧紧依靠党员干部和群众,不断厚植党的执政基础。


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